انتخابات بازرسان سازمان

عضو محترم:

از شما دعوت می شود تا در مجمع عمومی فوق العاده سازمان (نوبت دوم) با دستور انتخاب بازرسان که از ساعت 16 دوشنبه 95/05/11 در محل سالن نهال و بذر برگزار می گردد حضور بهم رسانید.

سازمان نظام مهندسی ساختمان استان البرز

این متن پیامکی است که روز یکشنبه 95/05/10 در یک نوبت و در میان انبوه پیامک های تبلیغاتی برای اعضای سازمان نظام مهندسی البرز ارسال گردیده و خبر از برگزاری انتخابات بازرسان سازمان می دهد. 

نکته اینجاست که تا آخرین ساعات روز یکشنبه خبر برگزاری این رویداد مهم در سایت رسمی سازمان اطلاع رسانی نشده و اسامی کاندیداهای منتخب نیز اعلام نگردیده است که خود جای تامل دارد! همچنین با توجه به سازوکار پیش بینی شده در قانون نظام مهندسی ساختمان در خصوص نحوه تعیین بازرسان هیات مدیره، لزوم اطلاع رسانی و شفاف سازی هرچه بیشتر  در این خصوص احساس می گردد.

طبق قانون به منظور انتخاب بازرسان، هیأت مدیره اسامی دو برابر تعداد بازرسان اصلی و علی‌البدل واجد شرایط را از بین اعضای نظام مهندسی استان انتخاب و به اولین جلسه مجمع عمومی که بعد از انتخاب هیأت مدیره تشکیل می‌شود پیشنهاد می‌کند. سپس حایزین اکثریت آرا به ترتیب نفرات اول به عنوان بازرس یا بازرسان اصلی و نفر بعدی به عنوان بازرس علی‌البدل برای مدت 2 سال انتخاب می‌شوند.

طبق قانون، اگرچه وظیفه اصلی بازرس کنترل و نظارت بر کار هیأت مدیره استان است، اما اینکه بازرس معرفی شده توسط اعضای هیأت مدیره چگونه می تواند رسالت واقعی خود را انجام دهد و مانع تخلفات احتمالی سازمان نظام مهندسی مربوطه شود، جای سوال دارد. چون بدیهی است که با معرفی اعضای موردنظر هیأت مدیره به مجمع برای انتخاب بازرسان، بازرس خود را وامدار هیأت مدیره می داند و همین موضوع باعث می شود تا از وظیفه اصلی خود دور بماند.

به بیان دیگر، با وجود اینکه قانون نظام مهندسی این اختیار را به بازرسان داده که تخلفات را به مجمع عمومی اطلاع دهند، اما اشکال اساسی در نحوه انتخاب بازرسان آن است که به دلیل انتخاب توسط اعضای هیئت مدیره، آنها در حسن عمل به وظایف قانونی نظارتی و بازرسی خود دچار مشکل می شوند.

درحقیقت، بازرس و هیأت مدیره، دو رکن اساسی سازمان نظام مهندسی به حساب می آیند و حال اینکه چگونه یک رکن توسط رکن دیگر تایید و انتخاب می شود، جای تامل دارد. چون انتخاب بازرسان توسط هیأت مدیره این شبهه را بوجود آورده که هیأت مدیره بر بازرس برتری دارد و این تناقض قانونی باید رفع شود. یعنی مجمع عمومی باید مرجع تشخیص صلاحیت بازرسان باشد و همانطور که هیأت مدیره را مجمع انتخاب می کند، بازرسان را هم باید هیأت اجرایی انتخاب کنند.

با این اوصاف تمامی دست اندرکاران حوزه مهندسی معتقدند که انتخاب بازرسان به عنوان امین و دیده‌بانان اعضای سازمان نظام مهندسی ساختمان باید فرآیند مستقلی داشته باشد. چراکه انتخاب بازرسان به شیوه کنونی و توسط هیات مدیره، فسادآور و زمینه ساز بروز رانت و باندبازی است.

درمجموع باید گفت به واسطه اینکه بازرسی در امور سازمان و عملکرد هیات مدیره، نیاز به تمرکز و تخصص بیشتری دارد، پس انتخاب بازرس باید با حساسیت و دقت بیشتری صورت گیرد .

درواقع به عقیده کارشناسان ذیربط ماده 81 قانون نظام مهندسی درباره نحوه انتخاب بازرسان و دوره عضویت آنها دارای ایراد است و جهت ارتقای جایگاه و قدرت سازمان نظام مهندسی، نیاز به بازنگری و اصلاح دارد.در همین راستا مسئولان راه و شهرسازی نیز با بیان اینکه انتخاب بازرسان توسط هیئت مدیره دارای اشکال اساسی و این اشکال ناشی از ضعف قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان است در اصلاحیه قانون نظام مهندسی در سال گذشته این اشکال قانونی را در مجلس مد نظر قرار دادند تا بازرسان هم مانند هیات مدیره مستقیما توسط اعضا انتخاب شوند اما به دلیل اینکه اصلاح قانون به نتیجه نرسید، بازرسان همچنان نقش صوری و تشریفاتی خود را ایفا می کنند و حدود اختیارات، تکالیف و وظایف بازرسان مشخص نیست.